Надо заполнять территории: в РАН порекомендовали лучший вариант процветания России

Открывая заседание, глава РАН Геннадий Красников напомнил собравшимся, что пространственное развитие страны во все времена был одним из основных вопросов, стоящих перед Академией. «Сразу после её основания в 1724 году было организовано множество экспедиций, призванных решить эту задачу», – сказал он. И добавил, что в современной ситуации она требует объединения целого ряда проектов: энергетического, медицинского обеспечения, решения социальных и транспортных вопросов, экономики данных — информации, связи.

Заместитель министра экономического развития Российской Федерации Дмитрий Вахруков, отметил, что по некоторым пунктам, задачи действующей Стратегии (с 2019 по 2024 годы) выполнены. Например, в документе говорилось о необходимости сбалансированного развитие страны за счёт сокращения межрегиональных различий уровня жизни. Пожалуйста! По словам Вахрукова, в стране «сокращается разрыв среднедушевого валового регионального продукта (ВРП) геостратегических территорий к среднероссийскому уровню». Иными словами, экономическая эффективность регионов постепенно подтягивается за столицами.

Также, по словам представителя министерства, по отдельным пунктам удалось сократить межрегиональный разрыв, например, по индексу качества городской среды. Но с инвестициями на душу населения, уровнем бедности и проблемами с обеспеченности жильём в ряде регионов у нас все еще наблюдаются проблемы.

Но дело не стоит на месте, новая Стратегия пространственного развития разработанная с учетом дифференцированного подхода к развитию территорий, должна решить оставшиеся вопросы. Что означает «дифференцированный подход»? «Мы создаём условия для дальнейшего развития сильных территорий и дополнительно помогаем тем, кто нуждается в поддержке», — пояснил докладчик.

Две серьезные задачи, по его словам, стоят перед транспортниками: переориентация грузовых потоков на новые рынки и повышение связности страны для людей. В сфере ЖКХ ожидается внедрение модели тарифного урегулирования, а в сфере жилищной политики, по словам докладчика, внимание будет уделяться развитию населенных пунктов с крупными инвестиционными проектами, где сейчас население сокращается, а дефицит кадров растёт. План ввода жилья в России до 2030 года составляет 624 млн квадратных метров.

И вот тут представителя министерства буквально поймали на слове. Член-корреспондент РАН, директор института Африки РАН Ирина Абрамова спросила, для кого будут предназначены все эти метры, если у нас в стране отмечена тенденция к снижению населения?

Вахруков ответил уклончиво об альтернативе увлечения рабсилы – росту производительности труда, а также о привлечении трудовых ресурсов за счет внутренней миграции: «Есть многие желающие на переезд из Северного Кавказа».

Был задан также вопрос, что делать с «неконтролируемым народонаселением» в крупных городах. По словам академика Геннадия Матишова, пока непонятно, какой у нас курс: на развитие по плоскости или по вертикали? И тут же сам высказал собственное пожелание: «Наверное, все-таки нам надо заполнять территории». По словам Матишова, в крупных городах типа Москвы идет «неконтролируемое народонаселение». 

Представитель министерства высказал согласие с Матишовым и Абрамовой, которая тоже поднимала вопрос перенаселенности больших городов, и признался, что сам не знает, как решить эту проблему. Ведь те меры, которые кажутся в данном случае логичным выходом из сложившейся ситуации: строительство новых дорог, обеспечение доступности образования, медицинских услуг для жителей малых населенных пунктов требует больших «инфраструктурных затрат»…

В общем было понятно, что много вопросов в проекте новой Стратегии не проработаны как следует. В частности, по очень важному, стратегическому вопросу, касающегося демографии, у докладчика не нашлось что ответить по существу президенту РАН. Когда тот конкретизировал вопрос о том, как Стратегия предписывает решать этот вопрос, кроме констатации фактов, Вахруков сказал лишь, что в ней есть только положение о стимулировании рождаемости.

Главный научный сотрудник Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, профессор РАН Ольга Кузнецова рассказала о новшестве готовящейся Стратегии пространственного развития. Там появится перечень так называемых опорных населённых пунктов. Если в предыдущей стратегии под такими подразумевались крупные и крупнейшие городские агломерации, теперь «опорники» определены, на мой взгляд, более расплывчато: «перспективные центры экономического роста». В качестве таких населённых пунктов Кузнецова выделила наукограды, посетовав, что этим статусом наделено мало реальных «городов науки» – всего 12 городов.

Подытожил общую тему разговора член-корреспондент РАН, социолог Михаил Черныш. Он вернул всех к главному – самому человеку, напомнив всем, что без учёта социального фактора полноценное пространственное развитие России будет невозможно.

Он привел нерадостные социологические данные: 80 % школьников с 6 по 11 классы из малых городов России хотят покинуть свои поселения. 60 % из них планируют перебраться в Москву и Санкт-Петербург, а 15 % и вовсе уехать за границу.

Нынешняя рыночная логика, которой больше выгодны большие города, и не выгодны инвестиции в социальную инфраструктуру, по его словам, вредят государству и обществу. Ведь из-за того, что молодежь уезжает в города, вымирают села и города, растут неравенство, индивидуализм, падает рождаемость.

«Если и дальше опираться на короткие перспективы волатильных рынков, страна окажется в глубоком социальном и геополитическом кризисе», — сказал Михаил Черныш.

В завершении своей речи он предложил действенный, по его мнению, способ возвращения молодежи в малые города. Для этого нужна особая политика занятости, налоговые льготы для предприятий в области, к примеру, информационных технологий, чтобы их сотрудникам было удобнее жить и работать в малых городах.

Источник

Оцените статью
Добавить комментарий
×
×